En el marco del III Conferencia Internacional de Software Libre organizada por ANTEL1https://www.antel.com.uy/avanza/cisl2014, el colectivo CESoL2https://www.cesol.org.uy, representante de la Comunidad de Software Libre en Uruguay, en la ponencia titulada «Atreviéndonos a defender los recursos tecnológicos del Uruguay» realizó una puesta a punto de los avances en materia de Soberanía Tecnológica en nuestro país desde la edición 2013 del evento, enmarcada en el contexto regional e internacional y presentaron una serie de propuestas para ser debatidas y eventualmente tomadas como insumo por parte de las autoridades nacionales y la sociedad toda. El colectivo CESoL es una de las organizaciones sociales de nuestro país de mayor labor y participación en la temática, promotora e impulsora de diferentes acciones y proyectos como la ley 19179 de Software Libre y Formatos Abiertos en el Estado3https://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=19179&Anchor=.
Luego de una puesta a punto sobre los avances en nuestro país desde la promulgación de la ley 19.179 en diciembre de 2013 y acompañado por una breve contextualización del marco regional (decreto 33904https://asl.mct.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=83&Itemid=123 de Venezuela, decreto 10145https://es.scribd.com/doc/235817665/Decreto-1014-Software-Libre-Ecuador de Ecuador o la paradigmática ley brasilera de Marco Civil de Internet6https://es.wikipedia.org/wiki/Marco_Civil_de_Internet aprobada en el mes de abril de este año y que seguramente será modelo de leyes similares en diferentes países de la región y el mundo entero) mas la advertencia de las amenazas planteadas por los constantes ataques a la soberanía por herramientas de software propagadas por las agencias de seguridad internacionales (denunciadas en junio del 2013, conocidas como las “Revelaciones de Edward Snowden”7https://es.wikipedia.org/wiki/Edward_Snowden) los panelistas se centraron en realizar propuestas de cara a la reglamentación de la Ley de Software Libre y Formatos Abiertos en Uruguay.
En este sentido se señala que “la única manera de preservar los recursos tecnológicos en Uruguay es por medio de la implementación de software libre en la órbita del Estado”.
Cabe señalar que la Ley 19.179, promulgada el pasado 27 de diciembre de 2013 prevé un plazo de 180 días para su reglamentación. “La Diaria” del 5 de agosto da cuenta de ésto y menciona que en consulta a José Clastornik, director ejecutivo de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y el Conocimiento, AGESIC “no tiene fecha estimada (para la reglamentación)” pero dijo que cree “que no demore” ya que estaban trabajando “a partir de consultas legales”.
CESoL hizo en el evento propuestas concretas de cara a dicha reglamentación. Se citaron a modo de ejemplo la posibilidad de que se otorgue mayor puntuación en las compras estatales a aquellas ofertas que se basen en Software Libre o que el Estado, previo a una licitación, “busque en sus registros” (otros organismos, por ejemplo) si no existe la posibilidad de adaptar algún software ya comprado o desarrollado en otro organismo estatal.
CESoL señala como una oportunidad de cambio en el paradigma de negocios del Estado en relación a adquisición de software ya que no será necesario de las “credenciales” de las grandes corporaciones transnacionales por ser las únicas que pueden tener “experiencia probada” en el desarrollo o la implantación de programas para el Estado, abriéndose la posibilidad a las pequeñas y medianas empresas que puedan licitar adaptando soluciones mundialmente probadas.
Tal es el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores que recientemente adquirió la implantación de un sistema de GRP (Planificación de Recursos de Gobierno por sus siglas en inglés “Govermen Resources Planning”) basado en OpenERP. “En 2013, OpenERP ganó, por segundo año consecutivo, el premio Bossie a la mejor aplicación de código abierto. Este premio de InfoWorld -Best of Open Source Software Awards- reconoce mundialmente a las más eficientes aplicaciones de software libre8https://www.mrree.gub.uy/frontend/page?1,inicio,ampliacion-actualidad,O,es,0,PAG;CONC;128;2;D;mejora-de-gestion-implantacion-de-un-sistema-grp;1;PAG;”.
Finalizando la exposición en el evento, CESoL anunció la firma de un convenio con CUDECOOP (Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas), que permitirá colaborar en la formación de emprendimientos cooperativos de desarrollo, implantación y adaptación de software y hardware basados en el modelo del Software Libre. CUDECOOP aportará la capacitación e “incubadora” a aquellos que vean en el modelo cooperativo una alternativa mas justa y solidaria al modelo capitalista, enfocando la distribución de utilidades hacia quienes producen el conocimiento: nuevo paradigma de relaciones de producción de nuestros tiempos.
Por: Enrique Amestoy
Referencias
