Apuntes de una memoria institucional feminista

Soledad López Moreira y Fiorella Melo Arias

15 años de gobierno popular, 15 años de avances en derechos.

Sabemos que en la disputa de poder en el marco del sistema capitalista -mundial-, que un país con las dimensiones de Uruguay modifique su normativa hacia una con perspectiva de género pareciera ser poca cosa. Pero acciones sistematizadas en países lejanos y sobre países cercanos y latinoamericanos marcan el carácter mundial de la lucha, y sus alianzas.

En contexto de avances de la ola fascista a nivel mundial, regional y nacional, es que queremos compartir una humilde sistematización de algunos de los avances en materia de género en Uruguay, con el fin de no retroceder ni uno solo.

(Re)Conocemos cuáles son las flaquezas los avances normativos, la capacidad de lucha de las colectivas feministas, y su rol como sujetas políticas. También vemos un «antes y después» que rompe los ojos de cualquier mortal.

¡Ante la ola fascista resistencia feminista!

Normativa Nacional de Género

Del 1800-2004:

En 1861 creación primer colegio para niñas (Hnas. del Huerto) y en 1877 se crea el Instituto Normal para Señoritas.
Ley 3245 (año 1907) LEY DE DIVORCIO: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/3245-1907
Ley 4802 (año 1913) DIVORCIO POR SOLA VOLUNTAD DE LA MUJER: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/4802-1913 (primer país sudamericano en establecer legalmente el divorcio).
Ley creación de Liceo para mujeres (enseñanza secundaria y preparatoria) 8 de marzo de 1912
Ley 6102 (año 1918) LEY DE LA SILLA: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/6102-1918%20%28resumen%29
Ley 8927 (año 1932) DERECHOS CÍVICOS DE LA MUJER: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/8927-1932
Ley 10783 (año 1946) DERECHOS CIVILES DE LA MUJER: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/10783-1946
Ley 14.766 (año 1978) Nuevas causales de divorcio: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytemp1070787.htm
Ley 15.164 (año 1981) Se aprueba la Convención sobre la Eliminación de Todas las formas de discriminación contra la Mujer: http://www.impo.com.uy/bases/decretos-ley/15164-1981/2
Creación del Instituto Nacional de la Mujer bajo la órbita del Ministerio de Educación y Cultura (año 1987).
Ley 16.045 (año 1989) LEY SOBRE IGUALDAD DE TRATO Y OPORTUNIDADES PARA AMBOS SEXOS EN LA ACTIVIDAD LABORAL: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/16045-1989
Ley 16.320 (año 1992) Se crea el Instituto Nacional de la Familia y de la Mujer bajo la órbita del Ministerio de Educación y Culturta (sustituye el Instituto Nacional de la Mujer): http://www.impo.com.uy/bases/leyes/16320-1992/253
Ley 16.607 (año 1995) LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA. EL ART. 18 CREA EL DELITO DE VIOLENCIA DOMÉSTICA: http://www.impo.com.uy/bases/leyes-originales/16707-1995/18
Ley 16.735 (año 1996) Se aprueba la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención Belém Do Pará): http://www.impo.com.uy/bases/leyes/16735-1996/1
Ley 17.242 (año 2000) LEY DE PREVENCION DE CANCERES GENITO MAMARIOS. LICENCIA ESPECIAL PARA REALIZACION DE PAPANICOLAU Y/O RADIOGRAFIA MAMARIA: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/17242-2000
Ley 17.215 (año 1999) TRABAJADORAS EN ESTADO DE GRAVIDEZ O EN PERIODO DE LACTANCIA. DERECHO A OBTENER UN CAMBIO TEMPORARIO DE LAS ACTIVIDADES: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/17215-1999
Ley 17.386 (año 2001) LEY DE ACOMPAÑAMIENTO A LA MUJER EN EL PREPARTO, PARTO Y NACIMIENTO: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/17386-2001
Ley 17.474 (año 2002) SEGURIDAD SOCIAL. ASIGNACIÓN FAMILIAR. ASIGNACION PRENATAL EN EL EMBARAZO GEMELAR MULTIPLE: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/17474-2002/1
Ley 17.510 (año 2002) SE RATIFICA EL ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/17510-2002
Ley 17.514 (año 2002) LEY DE ERRADICACION DE LA VIOLENCIA DOMESTICA: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/17514-2002
Ley 17815 (año 2004) VIOLENCIA SEXUAL CONTRA NIÑOS, ADOLESCENTES O INCAPACES: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/17815-2004
Ley 17.817 (año 2004) DECLARACIÓN DE INTERÉS NACIONAL. LUCHA CONTRA EL RACISMO LA XENOFOBIA Y TODA OTRA FORMA DE DISCRIMINACION: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/17817-2004
Ley 17.823 (2004): APROBACIÓN DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA: https://www.impo.com.uy/bases/codigo-ninez-adolescencia/17823-2004
Ley 17.835 (año 2004) LEY DEL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DEL LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO. Política contra el lavado de activos proveniente del crimen organizado: trata de personas con fines de explotación sexual. Texto original: http://www.impo.com.uy/bases/leyes-originales/17835-2004
Ley 17.861 (año 2004) APROBACIÓN DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL Y SUS PROTOCOLOS: “(..) prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños y contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire (..)”: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/17861-2004

Avances en materia legislativa con el Frente Amplio en el Gobierno 2005-2019:

Ley 17866 (año 2005) Creación del Ministerio de Desarrollo Social: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/17866-2005 el Instituto de la Familia y la Mujer pasa a la órbita de este Ministerio.
Ley 17.930 Se cambia denominación del Instituto de la Familia y la Mujer por el INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/17930-2005/377
Ley 17.938 (año 2005) DEROGACION DEL ARTICULO 116 DEL CODIGO PENAL: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/17938-2005
Ley 18.026 (año 2006) MODIFICACIÓN AL CÓDIGO PENAL. ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL. GENOCIDIO. CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD. CRÍMENES DE GUERRA. Art 24: Agresión sexual contra persona privada de libertad. Texto completo: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/18026-2006
Ley 18.065 (año 2006) REGULACIÓN DEL TRABAJO DOMÉSTICO: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/18065-2006
Ley 18.104 (año 2007) IGUALDAD DE DERECHOS Y OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA REPÚBLICA: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18104-2007
Ley 18.214 (año 2007) MODIFICACION AL CODIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA Y AL CÓDIGO CIVIL. MENORES: Art. 12 BIS (Prohibición del castigo físico) http://www.impo.com.uy/bases/leyes/18214-2007
Ley 18.246 (año 2007) UNIÓN CONCUBINARIA: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18246-2007
Ley 18345 (año 2008) LICENCIAS ESPECIALES POR PATERNIDAD: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18345-2008
Ley 18.250 (año 2008) LEY DE MIGRACIONES. Art. 77: Tráfico de personas. http://www.impo.com.uy/bases/leyes/18250-2008
Ley 18.426 (año 2008) LEY SOBRE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18426-2008
Ley 18.395 (año 2008) MODIFICACIONES A LA LEY 16.713 DE SEGURIDAD SOCIAL. FLEXIBILIZACIÓN DEL RÉGIMEN DE ACCESO A BENEFICIOS JUBILATORIOS: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18395-2008
Ley 18446 Institución Nacional de DD.HH y 18806 Modifica nombre a Institución Nacional de DD.HH y Defensoría del pueblo, 2008/2011: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18446-2008
Ley 18487 (año 2009) MODIFICATIVA A LA LEY DE CUOTA 18476: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytemp6851437.htm
Ley 18.476 (año 2009) DECLARACION DE INTERES GENERAL LA PARTICIPACION EQUITATIVA DE PERSONAS DE AMBOS SEXOS EN LA INTEGRACION DE LOS ORGANOS ELECTIVOS Y DIRECCION DE PARTIDOS POLITICOS: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/18476-2009
Ley 18.494 (año 2009) LEY DEL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE PREVENCION Y CONTROL DEL LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO. MODIFICACION: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/18494-2009
Ley 18.561 (año 2009) LEY DE ACOSO SEXUAL. PREVENCION Y SANCION EN EL AMBITO LABORAL Y EN LAS RELACIONES DOCENTE ALUMNO: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18561-2009/5 (También existe decreto reglamentario)
Ley 18590 (año 2009) CÓDIGO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE, MODIFICA NORMAS PARA LA ADOPCIÓN: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytemp6887760.htm
Ley 18.620 (año 2009) DERECHO A LA IDENTIDAD DE GÉNERO Y AL CAMBIO DE NOMBRE Y SEXO EN DOCUMENTOS IDENTIFICATORIOS: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytemp3445833.htm
Ley 18.850 (año 2011) PENSIÓN MENSUAL Y ASIGNACIÓN FAMILIAR ESPECIAL PARA HIJOS DE VÍCTIMAS FALLECIDAS POR VIOLENCIA DOMÉSTICA: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18850-2011/9
Ley 18651(año 2011) PROTECCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytemp6946609.htm
Ley 18.868 (año 2011) PROHIBICIÓN DE EXIGIR TEST DE EMBARAZO O CERTIFICACIÓN MÉDICA DE AUSENCIA DE ESTADO DE GRAVIDEZ EN EL ÁMBITO LABORAL: http://impo.com.uy/bases/leyes/18868-2011/1
Ley 18.987 (año 2012) INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL EMBARAZO: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18987-2012/3
Ley 18.899 (año 2012) APROBACIÓN DEL CONVENIO INTERNACIONAL DEL TRABAJO N° 189 SOBRE EL TRABAJO DECENTE PARA LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES DOMÉSTICOS: http://impo.com.uy/bases/leyes/18899-2012/1
Ley 19.075 (año 2013) MATRIMONIO IGUALITARIO: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19075-2013
Ley 19.161(año 2013) MODIFICACIÓN DEL SUBSIDIO POR MATERNIDAD Y FIJACIÓN DE SUBSIDIO POR PATERNIDAD Y SUBSIDIO PARA CUIDADO DEL RECIÉN NACIDO: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19161-2013/12
Ley 19.133 (año 2013) FIJACION DE NORMAS SOBRE EL FOMENTO DEL EMPLEO JUVENIL Y DEROGACIÓN DE LA LEY DE EMPLEO JUVENIL Art. 2, literal A ”El trabajo decente y sus diversos componentes de respeto y promoción de los derechos laborales fundamentales, el empleo e ingresos justos, la no discriminación por razones de edad, género,sexo, orientación sexual, etnia, nivel socioeconómico o de cualquier otro tipo, la protección social y el diálogo social”. https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19133-2013
Ley 19.313 (año 2015) REGULACIÓN DEL TRABAJO NOCTURNO Art. 2 “A la mujer grávida o que ha dado a luz, hasta un año posterior a su alumbramiento, se le asignará horario de trabajo diurno por parte del empleador, por la sola voluntad de la trabajadora, sin que esto signifique pérdida de la compensación por trabajo nocturno”. https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19313-2015
Ley 19353 ((año 2015)SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE CUIDADOS: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19353-2015
Ley 19.538 (año 2017) MODIFICACIÓN DE LOS ART. 311 Y 312 DEL CÓDIGO PENAL, RELACIONADOS CON ACTOS DE DISCRIMINACION Y FEMICIDIO: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19538-2017
Ley 19.555 (año 2017) PARTICIPACIÓN POLÍTICA FEMENINA: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/docu9844954608785.htm
Decreto 256/017 de 11/09/2017 reglamentario de la Ley 18561 de Acoso
Sexual Laboral: https://www.impo.com.uy/bases/decretos/256-2017
Ley 19.580 (año 2017) LEY INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES BASADA EN GÉNERO. MODIFICACIÓN A DISPOSICIONES DEL CODIGO CIVIL Y CODIGO PENAL. DEROGACION DE LOS ARTS. 24 A 29 DE LA LEY 17.514: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/19580-2017
Ley 19.643 (año 2018) LEY DE PREVENCIÓN Y COMBATE A LA TRATA DE PERSONAS. MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/19643-2018
Ley 19684 (año 2018) INTEGRAL PARA PERSONAS TRANS: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/19684-2018
Ley 19.781 (año 2019) COTITULARIDAD DE TIERRAS ADJUDICADAS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACION: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19781-2019/1
Ley 19.837 (año 2019) COTITULARIDAD EN COOPERATIVASS DE VIVIENDA: https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19837-2019